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新聞動態

國家衛健委通知,100個城市耗材采購要變!

2019.05.24

國家衛健委發通知,建設試點100個城市醫聯體。醫聯體內建立統一藥品耗材管理平臺,統一醫聯體內藥品、醫用耗材編碼永盛彩票app苹果版,設專門部門承擔醫聯體財務管理等一系列工作。

近日永盛彩票app苹果版,國家衛生健康委員會、國家中醫藥管理局聯合印發《關于開展城市醫療聯合體建設試點工作的通知》(下稱《通知》),要在100個試點城市全面啟動醫聯體網格化布局與管理,形成以城市三級醫院牽頭、基層醫療機構為基礎,康復、護理等其他醫療機構參加的醫聯體管理模式永盛彩票app苹果版。

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醫聯體,耗材議價新形式

所謂醫聯體永盛彩票app苹果版,是指由不同級別、類別醫療機構之間,通過縱向或橫向醫療資源整合所形成的醫療機構聯合組織。

自2016年底原國家衛計委印發《關于開展醫療聯合體建設試點工作的指導意見》以來,醫聯體這一創新舉措備受行業關注。

2017年永盛彩票app苹果版永盛彩票app苹果版,國務院辦公廳印發的《關于推進醫療聯合體建設和發展的指導意見》提到,開展醫療聯合體建設,是深化醫改的重要步驟和制度創新,有利于調整優化醫療資源結構布局,促進醫療衛生工作重心下移和資源下沉,提升基層服務能力,有利于醫療資源上下貫通,提升醫療服務體系整體效能,更好實施分級診療和滿足群眾健康需求永盛彩票app苹果版。

目前,醫聯體主要有四種組織模式,即醫聯體(醫療聯合體)、醫共體、層朗⒉势盿pp苹果版?坡撁?、遠程醫療協作網。

而醫聯體(即醫療聯合體)的定義永盛彩票app苹果版,則是城市開展醫聯體建設的主要模式。即:以1家三級醫院為牽頭單位,聯合若干城市二級醫院、康復醫院、護理院以及社區衛生服務中心,構建“1+X”醫聯體,縱向整合醫療資源,形成資源共享、分工協作的管理模式。

有條件的地區推行醫聯體內人、財永盛彩票app苹果版永盛彩票app苹果版、物統一管理模式永盛彩票app苹果版,促使醫聯體成為目標一致的共同體永盛彩票app苹果版永盛彩票app苹果版。不具備條件的,可在醫聯體內以對口幫扶、技術支持為紐帶形成松散型合作,引導優質醫療資源下沉永盛彩票app苹果版,提升基層醫療服務能力。

這種醫療聯合體模式以深圳市羅湖醫療集團、江蘇康復醫療集團(鎮江市第一人民醫院為牽頭單位)為代表。

在部分醫療器械行業人看來,醫聯體是醫院對耗材議價的一種新形式,醫聯體內的醫院在耗材采購時話語權進一步擴大,以量換價,降低耗材采購價格。

6大亮點

賽柏藍器械梳理了此次通知里的《城市醫療聯合體建設試點工作方案》(下稱《方案》)文件,這些亮點值得行業關注。

治理機制:

探索建立由地方黨委永盛彩票app苹果版、政府牽頭,相關政府部門和利益相關方參與的管理委員會,統籌醫聯體規劃建設、投入保障永盛彩票app苹果版永盛彩票app苹果版、項目實施、人事安排和考核監管等重大事項。由醫聯體負責醫療等日常業務管理。

落實投入經費:

根據醫聯體建設發展需要,加大財政投入力度,繼續按照公立醫院“六項投入”政策、中醫醫院投入傾斜政策、基層醫療衛生機構的補償政策和政府投入方式,按原渠道足額安排對醫聯體各醫療衛生機構的財政投入資金永盛彩票app苹果版。

耗材統一管理平臺:

建立醫聯體內統一藥品耗材管理平臺,以優先配備使用基本藥物為引領,實現用藥目錄銜接、采購數據共享永盛彩票app苹果版、處方自由流動永盛彩票app苹果版永盛彩票app苹果版、一體化配送支付。加強牽頭醫院對下級醫療機構用藥指導,強化藥品供應管理和短缺藥品監測應對,逐步實現藥品供應和藥學服務同質化。

共享醫療資源:

鼓勵由牽頭醫院設置或者社會力量舉辦醫學影像永盛彩票app苹果版、檢查檢驗永盛彩票app苹果版、病理診斷和消毒供應等中心,為醫聯體內各醫療機構提供同質化、一體化服務。在保障醫療質量的前提下,推進醫聯體內不同級別、類別醫療機構間檢查檢驗結果互認,減輕患者就醫負擔。加強醫聯體內床位、號源、設備的統籌使用。

財務統一管理:

醫聯體內設專門部門承擔醫聯體財務管理、成本管理、預算管理永盛彩票app苹果版、會計核算永盛彩票app苹果版、價格管理、資產管理、會計監督和內部控制工作,逐步實現醫聯體內財務統一管理、集中核算永盛彩票app苹果版、統籌運營永盛彩票app苹果版。加強醫聯體內審管理,自覺接受審計監督永盛彩票app苹果版。

統一信息平臺:

推進醫聯體內各級各類醫療衛生機構信息系統的互聯互通,實現電子健康檔案和電子病歷的連續記錄永盛彩票app苹果版,統一醫聯體內藥品、醫用耗材編碼,逐步實現醫聯體內醫療衛生信息有效共享。

另外永盛彩票app苹果版,城市三級公立醫院在做好醫聯體網格化管理的基礎上,可通過托管等形式與區域內縣級醫院組建醫聯體,幫扶提升縣級醫院醫療服務能力與水平永盛彩票app苹果版。

明確目標永盛彩票app苹果版,2019年底完成

《方案》顯示,上述試點工作定下明確目標:

到2019年底永盛彩票app苹果版,100個試點城市全面啟動城市醫聯體網格化布局與管理永盛彩票app苹果版,每個試點城市至少建成一個有明顯成效的醫聯體永盛彩票app苹果版永盛彩票app苹果版,初步形成以城市三級醫院牽頭永盛彩票app苹果版、基層醫療機構為基礎,康復永盛彩票app苹果版、護理等其他醫療機構參加的醫聯體管理模式。

同時,到2020年,100個試點城市形成醫聯體網格化布局,取得明顯成效永盛彩票app苹果版。區域醫療衛生服務能力明顯增強,資源利用效率明顯提升,醫聯體成為服務、責任、利益、管理共同體永盛彩票app苹果版,形成有序的分級診療就醫秩序。

《方案》給出了此次城市醫聯體建設試點的工作時間安排。

2019年5-6月為準備階段,國家衛健委將會同國家中醫藥局遴選確定試點城市名單永盛彩票app苹果版。

2019年6-7月,為工作啟動階段,啟動試點工作,各試點城市衛生健康行政部門會同有關部門,結合本地實際,制訂工作計劃和具體實施方案,出臺本市醫聯體網格化布局規劃。

2019年8月-2020年12月為具體實施階段。最后,國家衛健委將會同國家中醫藥局對各地工作進行抽查、評估,召開現場會,推廣典型經驗。



來源:國家衛健委

整理:賽柏藍器械

 


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